全球经济增长前景趋弱以及决策者们如何应对的问题将占据20国集团上海会议的主要议程。不过此次会议不太可能催生类似2009年4月伦敦G-20会议那样的行动，当时各国集体承诺超过1.1万亿美元的刺激措施来振兴疲弱不堪的全球经济。

不讨论人民币贬值

据中国日报报道称，人民币贬值不在G-20会议的议程上。

隔夜彭博新闻社报道称，美国财政部长雅各布·卢淡化了市场对本周在中国举行的二十国集团财长和央行行长会议出台针对全球市场动荡的紧急应对措施的预期，他并呼吁各国采取更多措施来提振需求，而不是诉诸于不公平的汇率政策。

“不要指望在非危机的环境中会出现危机反应，”卢在周三播出的彭博电视采访中对David Westin表示，“在一些方面，现在实体经济的表现其实比市场认为的要好。”

卢表示，世界最大经济体的决策者不太可能做出在全球金融危机最严重时期所推出的那种详细的政策承诺，以便恢复经济增长。他指出，2月26-27日在上海举行的二十国集团会议可能赋予近几年所倡导的原则更多实质性内容，比如强化各国会避免货币竞争性贬值的承诺。

虽然世界经济并未处于危机时刻，卢表示：“我认为，若指望从这次会议中能获取对未来形势发展的更加稳定的理解，则并非不合情理。”

经历年初全球股市大跌后，市场期望各国协调一致来提振全球经济并重塑信心，卢的评论给这种预期降了温。一些分析师和投资者呼吁推出现代版广场协议---1985年主要经济体达成的那项协议旨在让美元贬值并稳定全球外汇市场。

汇率承诺

卢表示，美国希望其他G-20国家能更严肃承诺将运用货币政策、财政政策和结构性改革来刺激需求。

“不能依赖美国为全球提供所有的需求，作为消费者，不能既是首选求助目标，同时又是最后的诉诸对象，“他补充说，中国可以进一步刺激消费需求，欧洲和日本可以利用财政政策提振增长。

他表示，美国将推动各国更坚定承诺：不试图通过让本国货币贬值来提振他们的经济。

卢指出，“如果对话走向了反面，各国在不采取竞争性贬值承诺方面陷入沉默，没有进一步向这个方向迈进，这才是真正让人值得忧虑的地方。”

本周会议的大部分焦点将是中国，自人民币在去年8月份意外贬值以来，该国一直在试图维持外界对其政策的信心。中国人民银行行长周小川本月打破了长达数月的沉默接受《财新》专访，表示人民币不存在持续贬值的基础。

尽管中国经济面临的挑战“确实相当重大，”卢同时表示，“对之进行解读的方式却过于负面。”

不过，他也指出，中国缺乏对外汇政策的沟通“使得任何人都很难真正理解他们试图完成的任务。”

卢重申了美国有关中国需要让人民币随着市场涨跌的立场。

“面临升值压力的时候，它就得升值，”他说，“当出现贬值压力时，我们也不能埋怨它贬值。”