美元支付影响经济 柬埔寨想要“去美元化”
在现在的柬埔寨,美元和本国货币里尔支付手段同时存在。在金边,很容易看到柬埔寨人用美元支付商品,而用里尔支付煤气水电费账单。里尔是柬埔寨的货币,1美元大约值4000里尔。
这种支付手段是从1970年代末流传下来的。当时,现金和财产价值在波尔布特(Pol Pot)红色高棉的统治下变得没有价值,从而引发破坏柬埔寨经济增长,使柬埔寨落后于东南亚伙伴国的风险。
柬埔寨没有强迫人们使用里尔。像在私营部门工作的大多数当地人一样,工人的工资是以美元支付的,因此人们已经习惯了使用美元。
IMF指出,与邻国越南不同,柬埔寨迄今为止没有迫使企业和人们使用里尔,这是因为政府害怕经济出现不稳定情况,而仅有1500万人口的柬埔寨是亚洲受美元主导最深的国家,其容易受到美国货币政策的变化的影响,而其出口出口竞争力也容易受到美元走强的影响。
但是,柬埔寨现在正试图改变这种情况。他们依靠据称超过中国预测经济增速赢得民众对里尔的信心。政府工资、税收和水电费能通过里尔支付。三只在柬埔寨证券交易所上市交易的股票也用里尔计价。柬埔寨央行也提高了里尔的质量以鼓励民众的使用。
红色高棉废除了柬埔寨的货币,并在“革命”中炸毁了柬埔寨央行,估计有170万人在1975年到1979年死亡。这使柬埔寨失去了国家货币体系,从而使美元有效地取代了里尔。因为此次那次经历,IMF也成为里尔接收程度降低的因素。当1980年重新引入里尔时,黄金甚至米饭都成为支付手段。
今天,大多数金边的餐馆、酒店,以及暹粒等旅游区的商品和服务价格都用美元计。柬埔寨最大的银行Acleda银行、澳盛皇家银行、澳新银行的柬埔寨分行提供的住房贷款也是以美元计算。
IMF表示,美元化的扩张迫使柬埔寨央行将其货币系统进行“美国化”,遏制了其对外界冲击的反应能力。IMF在去年11月的报告中指出,美元走强威胁着柬埔寨的服装出口,使2014年柬埔寨服装业对经济增长的贡献有所下滑。
彭博跟踪的18种亚洲货币中,日元和里尔在过去一年的升值涨幅最大,而大部分亚洲货币出现贬值。越南盾在这一时期贬值4.2%,而里尔升值了1.3%。这两个国家的衣服都出口到欧洲和美国。
不过,柬埔寨2015年的经济增长率为7%,高于过去10年7.5%的平均经济增长率。柬埔寨央行的数据显示,去年柬埔寨的出口增长率为15%,而2014年为14%。柬埔寨的出口主要是由服装出口驱动。
物价上升
前世界银行经济学家尼克(Samsen Neak)表示,由于美元升值,柬埔寨的衣服和大米变得更加昂贵,但没有出现重大影响。目前是柬埔寨“去美元化”的时候了。
柬埔寨央行指出,去年年底在柬埔寨央行现金和银行存款中,外国货币占83%,主要是美元。这一比率高于1995年的56.3%。越南禁止商品和服务以美元定价。泰国当局估计美元在泰国的使用率已降至10%的纪录低点,从2011年底16%的基础上有所下滑。
柬埔寨央行的经理塞雷(Chea Serey)表示,柬埔寨不想用行政手段取消美元的使用,因为这可能会吓到投资者。柬埔寨正努力在人们心中树立对本国货币的信心。柬埔寨央行正在与政府起草一个计划,以减少柬埔寨对美元的依赖。
支付行为改变
塞雷指出,里尔获得更广泛的接受需要“支付行为的改变”。尽管央行就实现这一目标还未设定最后期限,但这可能在未来10年左右发生。全国广播公司计划通过吸引更多的参与者,提供新产品和新服务来开发当地外汇和货币市场,
澳新银行和苏格兰皇家银行前首席执行官希金斯(Stephen Higgins)指出,柬埔寨当局正变得更务实,因为其他证据显示使用武力“可能适得其反”。希金斯还是金边湄公河战略伙伴的管理合伙人。
根据2011年IMF的报告,墨西哥1982年将美元存款转换为当地货币的决定导致资本外逃。在之后的两年,墨西哥私营部门的银行信贷“几乎减半”。随后墨西哥的经济增长显著放缓,而通胀飙升。
但是,柬埔寨去美元化面临的挑战仍然明显。在吴哥窟和悠久的高棉帝国遗迹所在的暹粒,仍然看到兜售一美元纪念品的孩子。几英里之外的棕榈别墅度假村,其创始人表示,客人使用美元支付账单和其服务员工资。用美元支付要简单得多,如果算成里尔支付通常很复杂。