由中国社会科学院财经战略研究院课题组完成的《中国住房发展报告(2016-2017)》发布。报告指出，全国35个大中城市普遍存在估值过高的风险，其中深圳、厦门、上海、北京、南京、天津、郑州、合肥、石家庄、福州等十城房价风险最高。其中深圳厦门风险最突出。

报告认为，纵向来看，本轮楼市过热主要集中于一线城市与部分二线城市等热点城市，无论是热点城市房价的上涨幅度还是风险的积累程度，均已超过2009-2010时期，值得各界高度警惕。报告还预测，2017年中国楼市将迎来一个短期调整期。

35大中城市房价普遍过热 深圳厦门风险最突出

报告通过建立中国住房市场风险监测体系测度发现，全国35个大中城市普遍存在估值过高的风险。橫向来看，热点城市的整体风险状况较为突出，而二线非限购城市的风险状况相对乐观。

在35个大中城市中，整体风险最为突出的十个城市依次是：深圳、厦门、上海、北京、南京、天津、郑州、合肥、石家庄、福州。

纵向来看，当前住房市场风险整体高于2010年。估值过高的住房市场将极有可能出现房价增速放缓甚至是房价下跌的情形。本轮楼市过热主要集中于一线城市与部分二线城市等热点城市，无论是热点城市房价的上涨幅度还是风险的积累程度，均已超过2009-2010时期，值得各界高度警惕。

报告认为有四个方面的原因：主要指标没有超越风险控制线;本轮过热是局部不是全局性的;本轮高涨与繁荣不是长期拐点;有诸多工具可以使用和备用。

分析认为，经济下行、人民币贬值、资产荒、实体经济不景气与城市分化是引发楼市局部过热的重要环境条件;驱动全社会支持或从事房地产投资投机的利益机制是导致楼市局部过热的深层根源;市场主体合作博弈是楼巿局部过热的整体原因;巨量资金导入是楼市局部过热的主要源头;“地王”频出是加速楼市过热与恐慌的直接原因;地方政府消极调控是房价暴涨和市场恐慌的重要原因。

2017年将迎来一个短期调整期

报告预测，2017年中国楼市将迎来一个短期调整期，总体将平稳回落，但具有不确定性。基于华房指数、基本面、改革红利以及投资投机需求转换等多个层面进行预测，未来楼市调整的幅度和时间长度有赖于调控和改革的力度。

中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇表示，下一步的楼市调控，必须走出一条不同于以往的路子，坚持供给侧结构性改革，在关键领域实现改革突破。

报告建议，为避免楼市调整过犹不及为金融稳定与经济增长带来压力，需要完善短期政策引导楼市软着陆。紧持“虚实结合，主动周控”、“长短结合，标本兼治”、“边调边看，逐步完善”“分城施策，协同作战”等调控施策原则。

中国社会科学院财经战略研究院院长助理、倪鹏飞研究员认为，应密切监测调控效果，做好后续补调的准备。完善“分城施策”，建立“协同作战”机制。调整城市间土地供给规模，完善土地拍卖制度。清查楼市的违规融资，取消过热城市的房贷利率。与此同时，实施前瞻性引导调控政策，主动发声引导市场预期。

报告呼吁，未来需要在四个方面着手构建长效机制：调整发展战略，让房地产与宏观经济、城市化协调发展;加快相关制度改革，释放新需求去库存并对冲市场调整;在土地、金融、财税等关键领域实现改革突破，铲除经济房地产化及波动的根基;健全楼市调控的工作机制，完善楼市调控的问责机制。