特朗普钦定驻华大使人选 聊聊美国驻华大使那些事儿
今日最新消息:多家美国媒体报道称,美国当选总统特朗普打算提名艾奥瓦州州长布兰斯塔德出任新一届美国驻华大使。布兰斯塔德现年70岁,曾于1983年至1999年担任艾奥瓦州州长,2011年再次上任州长并于2014年成功连任。
布兰斯塔德成为新任驻华大使的可能性到底多大?
布兰斯塔德与中国有长达31年的友谊,他已经为中国人所熟知。作为美国最优秀的州长之一,他精通美国经济、国际贸易运作,如果他能出任驻华大使,或许能向中国发出一个积极的信号,中美两国将以更加积极的姿态共同处理贸易、知识产权等经济问题,以及中东、朝鲜、南海、台湾和西藏等地区争端的政治问题。
上个月,布兰斯塔德曾率领代表团启程访华,在北京会见了我国农业部部长韩长赋,随后在河北会见了河北省省委书记赵克志和省长张庆伟。他的这次访华被美国媒体认为他几乎将被特朗普“钦定”为下一任驻华大使。
作为特朗普亲密的选战伙伴,布兰斯塔德得到了特朗普的高度评价:“我的团队里,没有人比他更了解中国,他是驻华大使的最优选择。”尽管如此,布兰斯塔德在接受美国WHO-TV的采访时说,他有七个孙子孙女在艾奥瓦需要照顾,明确表示不想去海外工作。
美国驻华大使那些事
任命大使是总统专利
根据美国政府的体制,美国驻外大使与美国总统任期一致,总统更换则驻外特命全权大使也要更换人选。而旧大使的离任时间也都在美国时间1月20日,即新总统举行就职典礼那天。
然而,对于新大使的选择问题,主要是靠一种“论功行赏”的原则—比谁对总统当选的“贡献”大来决定。而张家栋则指出“这已经成为美国政治生活的一条‘潜规则’,美国驻外大使向来是由总统任命”。
关于“论功行赏”原则如何具体实施,据美国媒体透露“关键因素极可能与申请者的捐款有关”。虽然,他们(可能的人选)不是职业外交官,但却有发动筹款的能力,捐款越多则把握越大。正如美国一些人士感叹的—“大使职位其实是一种珍贵的奖品。”
事实上,这样的事例在美国已经屡见不鲜。如2005年4月12日美国前总统布什就提名自己表妹的丈夫克雷格•斯特普尔顿为美国驻法国大使。据美国媒体透露,布什2000年竞选总统时,斯特普尔顿为他筹集了大量的竞选经费,并被授予了筹款“先锋”的称号。
筹得大笔款项当然是有回报的,而最有可能的回报就是被任命为大使。不过,这并不意味着每一个筹款者都能得到这样的奖赏,毕竟“粥少僧多”,况且还需要通过美国参议院的严密审核。
候选大使先过审查关
尽管有众多的人去竞争美国驻外大使的人选,但真正能够进入最后“录取程序”的也就200多人而已,而且还必须通过参议院的严格审查。据了解,具体负责美国大使人选审查的机构是“参议院外交事务小组”。
据专家介绍,美国参议院对驻外大使任命的审查一般包括3个方面:
首先,能力审查。在这一关,各候选人一般都要“自吹自擂”,述说自己能力如何强悍,而自己的沟通能力又如何高过常人等等。
其次,道德审查。这样,那些有污点的人(比如有漏税或贪污等行为的人),一般是很难通过这一关的。因此,尽管曾有一些人获得总统提名,但在国会却碰得头破血流,最后不得不主动退出。
最后,背景审查。主要是看候选人的生活经历、学历背景以及与派驻国方面的“人脉关系”等等。
据了解,只有通过这3道最重要的门槛的人,才能获得总统的最终任命,而根据美国历届政府的情况,最后通过审查的人选往往还不足一半。
中油财经网认为:对中美两国而言,没有比两国关系更为重要的双边关系了,近年来中美之间的对话级别越来越高,总体呈现出一种“分层—分级管理”的格局。驻华大使在美国已经成为一个炙手可热的人选,很多人都想做。不过,总统肯定想派一位自己的亲信任驻华大使。会是谁呢?