能源世界要变天!特朗普最快下周签行政令解禁煤炭开采
特朗普正在全面推翻奥巴马的能源和气候变化政策。3月2日,路透社援引一位不愿具名的白宫官员称,特朗普最快将在下周签署行政命令,解除奥巴马政府对于联邦煤炭出租开采的禁令,以及其他几项在奥巴马执政期间为削减二氧化碳排放而推行的环保法规。
美国的煤炭产量在2008年达到顶峰,奥马巴执政之后,推行了一系列限制煤炭发展、减少污染排放的法令,2016年,奥巴马政府暂停出租联邦所拥有的煤矿。特朗普和支持他的共和党人认为,这些法规牺牲了美国企业的利益,阻碍了钻井和开采的发展,同时也没有带来明显的利益。
前述白宫官员在回复路透社的邮件中提到:“行政命令的一部分是解除联邦煤矿租赁禁令,这份政令还包括其他内容,包括清洁能源计划。”
清洁能源计划要求到2030年,发电厂削减32%的碳排放量,但由于在数个共和党人州遭遇法律挑战,并未真正实行过。白宫官员称,特朗普的政令计划在下周发布。
3月2日,美国国会参议院也通过了特朗普对内政部长辛克(Ryan ZiNKE)的提名。辛克的职责在于决定企业是否能在美国的国土上进行钻井和开采,以及在何处开采。辛克能够以一道秘书令,撤销对联邦所拥有煤炭的出租禁令。在辛克的带领下,内政部将优先发展煤炭、石油、天然气,而不再优先考虑联邦土地和水资源相关的可再生能源工程。
3月1日,特朗普在国会演讲中说,他们付出“历史性的努力”,大量减少有害就业的法规,每实行一条新的法规,就必须撤销两条旧法规。其中特朗普特别提到,要“废除一条威胁到我们伟大煤矿开采工人的未来与生计的法规。”
特朗普从竞选之初,就承诺复兴美国长期低迷的煤矿行业,争取煤矿工人选民。在奥巴马离任的几分钟后,白宫网站就更新了特朗普的能源计划,承诺撤销对煤矿和其他能源行业“有害”的监管规章。特朗普已经开始撤销对于能源行业的监管令。2月16日,特朗普签署政令,停止实施河流保护法规。见证特朗普签署政令的参议员兰德·保罗(Rand Paul)称,这会使煤炭行业免于损失77000个岗位。
奥巴马政府于2016年1月实施了河流保护法规,这项政策是为了减少煤矿开采对于地表水、地下水、鱼类和野生动物的损害。法规要求企业避免永久污染水体、损害饮用水资源的开采行为。开采前监控水质,在开采结束后,也要确保恢复水体的清洁和质量。《华盛顿邮报》评价这一政令“对一些群体影响严重,却对除他们之外的国民无足轻重。”
这一项法规的具体内容极为复杂,长达262页,遭到了采矿行业的激烈反对。美国行业组织国家矿业协会(National Mining Association)出具了一份报告,声称这项政策将使煤矿行业损失77000个相关职位。但美国的采矿行业已经处于衰落的趋势当中,根据美国劳动部的数据,2011年,美国的煤矿行业有143437个从业者,到2016年,下降到81406人,超过6万个职位已经消失。而煤炭在电力中的作用,也从2008年的48%,下降到2016年的30.4%。
美国媒体称,中国削减煤炭产量,以及特朗普对于煤炭行业的支持,为一度受到重创的美国煤炭行业带来了些许希望。
前奥巴马能源顾问,美国哥伦比亚大学教授Jason Bordoff在接受CNN采访时说:“废除清洁能源计划或许可以减缓煤矿产业的衰落,但是这将不足以拯救煤矿行业。”