中油财经网3月32日讯 美国政府停摆危机再度出现，但此次并未令停摆危机扩大化，美国国会急拨1.3万亿美元为美国政府续命，美元指数虚惊一场，金融投资者可持续关注后续影响。

经历了2月短暂的政府关门后，国会最终出台了两年期支付协议的框架。同时在政府关门的最后期限的前两天，国会领袖们公布了一份更为详细的综合支出计划。

这份长达2232页的法案将会在未来两年拨款近1.3亿美元联邦资金，涵盖了军队、疾病预防、职业培训项目等等。这个法案还包括了为两党所支持的特别立法项目提供资金，从而对联邦法律进行关键性的调整。

这个法案是由国会的四个领袖经过漫长协商的产物，这四个领袖是参议院多数党领袖米奇麦康奈尔、参议院少数党领袖舒默、众议院议长保罗瑞安和众议院少数党领袖佩洛西。

法案公布后，舒默表示，每一个法案都需要妥协，所以产生了很多的条款，但是结果是令民主党感到高兴的，因为民主党对于中产阶级所考虑的很多优先事项都被包含在其中了。他还表示，这项法案将工人和家庭置于首位，从阿片样药物管理的资助到乡村地带的扶持，从学生贷款到儿童看护。

法案主要部分如下：

① 13亿资金用于边境安全，并且有严格的限制：这个资金不能用于沿着美墨边境建设边境墙，只能用于类似已经存在的隔离墙的建设。另外，这笔资金不能够用于为美国移民雇佣代理以及海关执法，或者是不驻扎在边境上的人。

② 增加拨款以保护选举制度：该法案包括3.8亿美元以资助各州保护选举系统，同时还有额外的3.07亿美元交付FBI以完成政府对抗俄罗斯网络攻击的要求。

③ 将近40亿美元以对抗阿片样药物危机：这个条款包括了5亿美元用于国家卫生研究院研究阿片类药物成瘾，以及14亿美元用于管理药物滥用和精神卫生服务管理局。

④ 100亿美元用于新的基础设施建设：新拨款的一些关键领域包括6亿美元的高速互联网发展，联邦高速公路管理局增加了26亿美元以及联邦铁路管理局增加了12亿美元。

⑤ 增加对2020年人口普查的资助：该法案将包括增加13亿美元的准备资金，这是特朗普政府在预算要求的两倍。

⑥ 共和党税法的修正：该法案将包含对共和党新税法所涉及的“粮食问题”的修正。这一疏漏将严重破坏农业生产，共和党也试图在过去两个月里解决这一问题。作为同意修正的交换条件，民主党获得了更多的资金用于发放低收入住房贷款以帮助建设经济适用房。

⑦ 该法案包括了额外的3.2亿美元拨付给国税局以完善新的法律。

⑧ 枪支法律的改变：该法案将有助于加强国家枪支背景检查系统。它还包括改变以前限制研究枪支暴力的禁令。

两党还在争取重要的立法优先权作为最终一揽子计划的一部分，但似乎还没有最终定夺。一些遗漏的事项包括特朗普总统所呼吁的取消对众议院保守派所支持的避难所的资助。还有一些折中计划也被搁置，包括为平价医疗保险市场提供资金支持。

此外，这个法案也没有包括民主党所主导的儿童移民推迟计划(DACA)。同时也没有为特定的通道计划提供资金，这包括新泽西州和纽约之间的一个隧道。这个项目还可以通过增加基础设施拨款来实现，不过特朗普坚决反对这个项目，但舒默和一些纽约和新泽西州的共和党人极力推动这项计划。

报告还显示，特朗普可能对这个一揽子计划中对于边境墙的拨款感到不满意，特朗普想要额外的250亿美元。但在与瑞安和麦康奈尔会晤后，白宫表示总统支持这项协议。

美国白宫表示，特朗普和国会的领袖们就他们所支持的内容进行了讨论，其中包括更多的资金投入来重建军队,比如军队十年来最大的一次涨薪,超过100英里的边境墙和其他关键优先设施的建设,如打击阿片类药物危机以及重建基础设施。

不过有唯一的一名议员考虑将这个法案推迟到当地时间周五午夜的最后期限。这种情形类似于参议院兰德·保罗所导致的2月的一次政府关门，那次关门导致了大约6小时的资金流失。