摘要：近期欧佩克原油增产问题还没有得到解决，俄罗斯在另一个问题上似乎更加头痛。政府正在思考如何制定一个在未来十年内向本国石油产业征税的计划。

|俄罗斯将制定石油产业征税计划

【中油网】讯：据悉，俄罗斯国家杜马(下议院)将于周四开始讨论一项法案，旨在将俄罗斯石油生产上的税收负担转移至生产环节，而非目前的出口环节。俄罗斯政府目前正在积极推进税收改革的步伐，部分原因是高企的原油价格导致公众开始抗议汽油价格飙升。

俄罗斯石油行业曾一度因“税收操控”而声名狼藉，如今推进改革将有望促进经济增长并增加个人收入，这也是俄罗斯财政改革的一部分。此举将对长期以来向白俄罗斯和哈萨克斯坦的炼油厂提供原油的收费制度进行改革。目前，俄罗斯每年为此支付约1400亿卢布(合22亿美元)。新的制度预计将在未来6年内实施。

最近几周，俄罗斯政府官员对压低高油价的呼声渐高，这与从拉丁美洲到印度等国家的零售燃料干预浪潮遥相呼应。新上任的俄罗斯副总理科扎克为了抚慰公众情绪，表示可能会提高汽车燃料的出口税以确保国内供应。

从长期来看，立法者将考虑通过税收激励政策来提高汽油产量，而提高出口关税或限制汽油价格的措施只是出于临时考虑，而不会作为提案的主要内容。

俄罗斯政府放弃了此前从2019年开始至2024年逐步增加开采税的计划，转而准备为石油生产商提供税收减免以缓解他们对生产成本升高的担忧。包括Rosneft PJSC在内的公司预计将得到补偿，具体金额将取决于它们拥有多少汽油加工产能以及是否受到国际制裁。

|俄罗斯调整石油出口税和开采税

此外，俄罗斯还将寻求在消费税计算公式中引入新的比率，以限制国内燃料价格的上涨。莫斯科安永石油和燃气部门的主管Denis Borisov称，俄罗斯的出口关税和开采税目前约占油价的60%-65%，与提议中的调整大致相同。

另一项更为广泛的关税协议显示，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦之间的关税计划将于2024年废除，比原计划提前一年。目前，政府在是否向运往白俄罗斯的原油征税以及随后向俄罗斯供应燃料的问题上仍存在分歧。如果原油价格上涨超过一定限度，政府将保留重新征收关税的权利。

Aton LLC著莫斯科的分析师Alexander Kornilov认为，由于其中一些方案仍未展开细致讨论，目前仍不清楚该计划将如何影响俄罗斯的石油生产商。而实践表明，即使是俄罗斯最详细的石油关税计划也会在实施之后不断调整。