不“退群”了?万国邮联同意更改收费结构，美将继续留在外国联盟

特朗普如常所愿，万国邮联同意更改收费结构，美国不“退群”了?

摘要：特朗普曾在去年10月份提出，万国邮联的终端费对美国不公平，如果该组织不在12个月内做出更改，美国就将退出该组织。

近日，特朗普终于如常所愿，万国邮联同意更改收费结构了。万国邮联为什么会答应美国的要求?

|特朗普曾威胁要“退群”

【中油网】讯：美国在2018年10月17日正式启动退出万国邮政联盟程序，特朗普政府要求，如果该组织在未来一年内没有与美国达成新的协议，美国将退出。

美国之所以这么做，主要是因为，美方认为，万国邮联当前的“终端费”政府对美国不公平，全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。

这个终端费是怎么一回事呢?

比如说，你住在A国，你的朋友住在B国，你要给你的朋友寄东西，就要到A过的邮政支付邮费，由A国邮政把东西寄到B国。然后B国邮政再把东西交到你朋友手上。

但B国邮政肯定不会免费为你服务的，这就涉及到所谓的终端费了。也就是说，你付钱给A国邮政，而A国邮政给B国邮政支付终端费。

但今时不同以往，现在国际邮件中大部分是网购商品。并且，因为中国是发展中国家，享受了较低的终端费。

同时，中国又是一个互联网商业大国，中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。数据显示，2018年，中国电商在美国的销售额已经超过了800亿美元。

中国商品本来就物美价廉，结果美国邮政还要以低廉的价格帮中国人运东西，特朗普心里不乐意了，觉得中国人占了美国邮政的便宜，所以就要求万国邮联更改终端费的标准。

|特朗普如常所愿

美国方面提出的“退群”期限将在10月17日到期，为此，万国邮联在9月24日至26日子日内瓦召开了紧急会议，美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗率领代表团参加了会议。

据邮政信息网站Post and Parcel 25日报道，根据万国邮联会议的议事规则，各成员首先对“离现状最远”的提案(方案B)进行了投票，该提案允许各国自2020年起宣布自设终端费，纳瓦罗称这是美国最喜欢的方案。

不过，会议当天有近150个国家和地区的代表参加，对于方案B，有78票反对、57票赞成。也就是说，这个方案被否决了。

方案B被否决后，9月25日，万国邮联就方案C进行投票。该提案将按照当前的计费方式加快费率上涨，并从2021年起逐步允许各成员自设费率。

报道称，这是美国目前唯一可能支持的方案，如果被否决将导致美国退出万国邮联。在表决前，纳瓦罗表示，“该方案弥合了各方的分歧，达到了特朗普总统给我的目标，将让美国继续留在万国邮联。

最终，方案C以口头表决、无异议方式获得了通过，也就是说，美国不会退出万国邮联了。

|美国退出会有什么影响?

首先要了解一下万国邮联的由来。

万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU)，简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务，发展邮政方面的国际合作，以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。

万国邮联秘书长比沙尔·侯赛因表示，如果美国退出，美国的邮票将在国际上失效，对美国的邮政服务完全中断。

“如果美国退出，将会变得一团糟，每个国家都必须考虑如何向美国寄件。美国的退出将意味着对该国的邮政服务完全中断，以及在线客户的运输成本增加。美国将不得不与其他万国邮联成员一一达成双边协议，将导致大量邮件的积压。”侯赛因说。

不过，目前万国邮联更改了终端费费率，就表明美国的邮费增加了，其他国家的邮件寄到美国的邮资也将增加。尽管如此，许多国家还是支持在万国邮联的框架下进行改革，而不是退出。

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