摘要：陷入低迷？税改能让美国制造业回流？美另一领域也“恶化”

|税改能让美国制造回流？

【中油网】讯：美国总统特朗普上任以来，提出将制造业带回国内，并为此做了核心政策目标，采取相关措施。其中包括《2017年减税与就业法》中通过了跨国企业的国际税收管理体系，来鼓励跨国企业公司回流利润、搬迁企业住址，激励国内投资、增加就业。

税改的举措能让美国资产回流？《2017年减税与就业法》有关国际税制改革主要体现在五个方面，一是向辖地税制转型；二是修订分配与反滥用规则，三是关注国际税收协定发展，四是制定资金遣返规定，五是制定新的反倒置规则。

但是，美国税改对海外回流的更多是短期激励效应，在美国国际交易账户中，跨国企业海外子公司的权益收入即使盈利，通常以分红或投资与子公司形势返回美国母公司，2018年1月1日开始，实施新税法后，一些美国跨国公司也根据15.5%的现金税率、8%的资产税率，向国内遣返资金。

据美国经济分析局2018年3月预计，税改后，海外资金一次性回归的总额达1万亿美元，每个季度为2500亿美元，后者是2017年第四季度的实际数据。

从美国国家变化来看，2018年第一、二季度分别回流1667亿美元和508亿美元，从第三季开始，美国跨国企业海外再投资活动加快，全年资金回流5469亿美元，仅比税改前的2017年净增639亿美元，每月近50多亿美元，相对于美国在海外长期投资存量非常小，2018年回流资金远没有达到1万亿美元的预期，据最新数据，2019年第一季红利回流1002亿美元，但再投资收益达到402亿美元，说明美海外资本回流减慢和海外投资在增加。

|因中、美关系，加速别国对华投资

此外，中美关系不和后，加速了欧洲、日本、韩国等国家对中国的投资。

2019年1到5月，美国对华投资增长7.5%，据美中贸易委员会调查，90%的美国企业把中国当做最重要的市场，95%的资企业表示将保持会增加对华投资。

今年5月，全球铝材生产巨头诺贝里斯宣布，将增加1.8亿美元的江苏常州工厂将年底建成投产，布局上海的研发中心和客户解决方案中心计划于2020年春季开业。

日本贸易振兴机构报告显示，日本企业继续看好中国市场，中国市场在日前对外出口、投资、跨境电商中排在第一。未来贸易加剧，一旦大型高科技企业波音、通用汽车、耐克等企业回流，美国很有可能失去中国市场，而欧洲则会填补该空缺。

|美国另一区域也在恶化

另一方面，随着全球经济的放缓，美国钢铁产业这个面临新一轮危机。上周，美国钢铁公司暴跌13美元，至10.78美元，较前一年下降约60%。

该公司在公布第三季财报的时候，收益大大低于预期。美国钢铁公司第三季度财报中，预计调整后息税前利润为1.15亿美元。除了美国钢铁公司，另外两家美国钢铁巨头同样受到了严重影响不光是钢铁价格下跌，原材料成本稳定不变，导致了美国产业利润进一步压缩，其在澳洲市场的竞争力变弱。

自从特朗普总统宣布对所有钢铁和铝进口商品征收25%挂水以来，中国钢铁股的市场市值下跌超7成。

如今，这个领域在未来的市场上充满挑战，而美国有关于经济衰退的传闻，不知是否是真的，如果不是真的，这些产业又该如何提振，这都将是美国应该解决的问题。

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